菲律宾

国名：

菲律宾

国旗：

呈横长方形，长与宽之比为２∶１。靠旗杆一侧为白色等边三角形，中间是放射着八束光芒的黄色太阳，三颗黄色的五角星分别在三角形的三个角上。旗面右边是红蓝两色的直角梯形，两色的上下位置可以调换。平时蓝色在上，战时红色在上。太阳和光芒图案象征自由；八道较长的光束代表最初起义争取民族解放和独立的八个省，其余光芒表示其他省。三颗五角星代表菲律宾的三大地区：吕宋、萨马和棉兰老。蓝色象征忠诚、正直、红色象征勇气，白色象征和平和纯洁。

国徽：

为盾形。中央是太阳放射光芒图案，三颗五角星在盾面上部，其寓意同国旗。左下方为蓝地黄色的鹰，右下方为红地黄色狮子。狮子和鹰图案分别为在西班牙和美国殖民统治时期菲律宾的标志，象征菲律宾摆脱殖民统治、获得独立的历史进程。盾徽下面的白色绶带上用英文写着“菲律宾共和国”。

简史：

菲律宾人的祖先是亚洲大陆的移民。菲律宾在１４世纪前后出现了由土著部落和马来族移民构成的一些割据王国，其中最著名的是１４世纪７０年代兴起的海上强国苏禄王国。１５２１年，麦哲伦率领西班牙远征队到达菲律宾群岛。１５６５年，西班牙侵占菲律宾，自此统治菲３００多年。１８９８年６月１２日，菲律宾宣告独立，成立菲律宾共和国。同年，美国依据对西班牙战争后签订的《巴黎条约》占领菲律宾。１９４２年，菲律宾被日本占领。二战后，菲律宾重新沦为美国殖民地。１９４６年７月４日，美国被迫同意菲律宾独立。１９９６年９月２日，菲政府与最大的反政府组织摩洛民族解放阵线签署和平协议，结束了南部长达２４年的战乱局面。

政治：

菲律宾现行宪法于１９８７年２月２日通过，同年２月１１日由总统正式宣布生效。宪法规定：实行行政、立法、司法三权分立的政体。总统内阁制，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。拥有行政权，由选民直接选举产生，任期六年，不得连任，总统无权实施戒严法，无权解散国会，不得任意拘捕反对派；禁止军人干预政治；保障人权，取缔个人独裁统治；进行土地改革。议会称国会，是最高的立法机构，由参、众两院组成。司法权属最高法院和各级法院。

政党：

有大小政党100余个，大多数为地方性小党。主要政党有：（1）基督教穆斯林民主力量党（LAKAS-CMD）：执政党，也是最大政党，系前总统拉莫斯于1991年底创立，由人民力量党、全国基督教民主联盟、菲律宾穆斯林民主联盟、团结党等整合而成。主张实行两党制，通过修宪扩大地方政府权力，改革选举制度，将总统任期六年一届修改为四年一届，可连任两届；主张通过谈判实现民族和解，促进社会稳定。经济上重视农业发展，增加就业，扶助贫困，加快私有化进程；倡导经济外交，奉行开放政策。1992年该党在大选中获胜，成为执政党。1998年大选中败于菲律宾民众奋斗党联盟。2001年阿罗约就任总统后，该党成为执政联盟的核心。2002年10月，该党针对2004年大选，对执政联盟进行再次整合改组。该党全国主席是阿罗约总统，总裁是众议长德贝内西亚。（2）民族主义人民联盟（NPC—Nationalist People's Coalition），是前总统埃斯特拉达的执政党联盟—民众奋斗党（LAMP）成员之一。2000年10月，埃被弹劾后，该党成为独立党派。现为众议院第二大党。该党支持修改宪法。为防止总统权力过大，主张实行议会制政体及实行两党制，支持加快国有企业私有化。该党总裁是前众议员圣胡安（Frisco F. SAN JUAN）。（3）摩洛民族解放阵线（Moro National Liberation Front，简称摩解）：南部穆斯林武装组织。1968年创立，旨在棉兰老地区建立独立的伊斯兰国家。1987年南部各省举行公投，建立由棉兰老岛四省组成的“棉兰老穆斯林自治区”（ARMM），密苏阿里任主席。1996年，政府与摩解达成和平协议。2001年，密苏阿里与阿罗约政府发生利益冲突，其支持者于11月在霍洛岛发动武装叛乱。政府迅速平叛，宣布密犯有叛乱罪。摩解另一派系的领导人胡安任该党主席。密潜逃至马来西亚沙巴，被马政府逮捕并于2002年1月引渡回菲。（4）摩洛伊斯兰解放阵线（Moro Islamic Liberation Front，简称摩伊解）：菲最大的穆斯林反政府组织。现有武装力量12500人，主要活跃在棉兰老岛。1978年，以哈希姆·萨拉马（Hashim SALAMAT）为首的强硬派从摩解脱离后建立。2003年萨马拉特去世后，穆拉特（Al Haj Ebrahim MURAD）任主席。主张建立独立的伊斯兰国家，坚持武装斗争。摩伊解与政府虽多次签署停火协议，但均未能得到有效执行。2000年4月摩伊解与政府冲突升级为“全面战争”，摩伊解的营地被政府军全部攻占，其武装力量溃散后，继续以小股武装袭击政府军和民用设施。自2001年开始，阿罗约政府与摩伊解重开和谈，并曾签署停火协议与和平协议，但双方武装冲突仍时有发生。2003年，南部地区发生多起恐怖爆炸案件，政府认为是摩伊解所为，宣布通缉其主要领导人，威胁要将摩伊解列为恐怖组织。此后，在马来西亚协调下，双方进行多轮谈判，取得了明显进展，有望达成全面和平协议。（5）菲律宾共产党（Communist Party of the Philippines）：成立于1930年，1967年发生分裂。1968年，在何塞·西逊（Jose SISON）主持下进行改组重建，此后发展迅速，20世纪80年代中期党员达到3万多人。主张通过武装斗争和建立统一战线，夺取国家政权。1969年，菲共在中吕宋建立新人民军，开展武装斗争。新人民军现有1.1万人。菲政府自1993年起与菲共举行和谈，使菲共成为合法政党。双方时谈时战，迄未达成实质性和平协议。“9·11事件”后，菲政府对新人民军采取了强硬措施，包括军事打击。2002年，菲政府将新人民军宣布为恐怖组织，并促使美国和欧盟也将新人民军列为国际恐怖组织，冻结其海外资产。菲共与政府关系破裂，双方和谈停顿。2003年底，菲政府与菲共领导的全国民主阵线在挪威奥斯陆进行两次非正式接触，并于2004年2月重启和谈。菲共提出希望菲政府敦促美政府将其从恐怖组织中除名。美方明确拒绝，并要求菲共先承诺停止一切恐怖活动。其它政党有自由党（Liberal Party）、民主行动党（Aksyon Demokratiko）、地方发展优先党（Promdi-Probinsiya Muna Development lnitiative）、改革党（Reporma）、民主战斗党（LDP-Lanban ng Demokratikong Pilipino）、民族党（Nationalista Party）等。

司法机构：

司法权属最高法院和各级法院。最高法院由１名首席法官和14名陪审法官组成，均由总统任命，拥有最高司法权；下设上诉法院、地方法院和市镇法院。最高法院首席法官阿特米奥·潘格尼班（Artemio V. Panganiban）。检察工作由司法部检察长办公室负责，总检察长里卡多·加维斯（Ricardo GALVEZ）。

外交：

宣称奉行独立的外交政策，在平衡、平等、互利、互敬的基础上发展同所有国家的政治经济关系。对外政策的三大目标是：加强国家安全，促进经济发展，保护海外菲人。重视同美国、中国和日本等大国的关系，积极推动东盟内部合作，发展同伊斯兰国家的友好关系。大力推行经济外交，积极参与国际和地区事务。

行政区划：

全国划分为吕宋、维萨亚和棉兰老三大部分。共设有首都地区、科迪勒拉行政区和棉兰老穆斯林自治区，以及伊罗戈区、卡加延谷区、中吕宋区、南塔加罗格区、比克尔区、西维萨亚区、中维萨亚区、东维萨亚区、西棉兰老区、北棉兰老区、南棉兰老区、中棉兰老区和卡拉加区等１３个地区。下设７３个省，２个分省和６０个市。

人口：

约为８４００万（２００５年），菲律宾是世界上第１２大人口大国。马来族占全国人口的８５％以上，包括他加禄人、伊洛戈人、邦班牙人、比萨亚人和比科尔人等；少数民族和外国后裔有华人、印尼人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美国人，还有为数不多的原住民。菲律宾有７０多种语言。国语是以他加禄语为基础的菲律宾语，英语为官方语言。国民约８４％信奉天主教，４.９％信奉伊斯兰教，少数人信奉独立教和基督教新教，华人多信奉佛教，原住民多信奉原始宗教。

自然地理：

位于亚洲东南部，北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对，南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望，东临太平洋，西濒南中国海。由７１０７个大小岛屿组成，总面积２９．９７万平方公里，是一个位于亚洲东南部的群岛国家。其中吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛等１１个主要岛屿约占全国总面积的９６％。海岸线长达１８５３３公里。属热带海洋性气候，高温多雨，湿度大。年均气温２７℃，年降水量２０００－３０００毫米。

军事：

1901年建立保安队。1936年以保安队为基础建立陆军。1946年以陆军为基础建立国防军，分海、陆、空和保安军四个军种。1950年4月19日正式改称菲律宾武装部队，并将3月22日（1897年菲反抗西班牙殖民统治成立革命政府的日期）定为建军节。总统是最高统帅。武装部队司令部为三军最高指挥机构，总参谋长是最高军事指挥官。国防部是三军行政管理机构。国防部长阿维利诺·克鲁兹（Avelino CRUZ），武装部队总参谋长埃斯泊龙中将。实行志愿兵役制，服役期三年以上。菲武装力量由正规军、预备役和准军事部队组成，其中正规军总兵力10.9万人。现役陆军6.6万人，编成8个步兵师、23个步兵旅、8个炮兵营、1个装甲旅、5个特种作战旅、1个总统卫队。海军2.6万人，编成1个作战舰队司令部、6个海区司令部和4个海军陆战旅。空军1.7万人，编成3个空军师、9个飞行联队、7个勤务保障联队。国家警察部队于1991年1月正式组建，隶属于内务与地方政府部。总兵力9.55万人，是仅次于菲武装部队的准军事力量，在各地区、省、县、市、镇均设有国警指挥部和警察局。2004年军费预算425亿比索。1995年2月16日，参议院通过一项推动武装部队现代化的法案。该法案决定在今后10年里增拨500亿比索，用于军队的现代化建设。

文化教育：

宪法规定，中小学实行义务教育。政府重视教育，鼓励私人办学，为私立学校提供长期低息贷款，并免征财产税。2004年教育预算为1109亿比索。政府重视教育，同时鼓励私人办学，为私立学校提供长期低息贷款，并免征财产税。初、中等教育以政府办学为主。全国共有小学39312所，小学生入学率达97%。共有中学7128所，中学入学率65%。高等教育主要由私人控制。全国共有高等教育机构1403所，在校生共200多万人，年毕业生约50万人。著名高等院校有菲律宾大学、阿特尼奥大学、东方大学、远东大学、圣托玛斯大学等。

人民生活：

2003年，家庭平均收入14.9万比索（约2750美元）。2005年失业率为7.4%。近几年来，人民生活水平提高较慢，贫富不均现象严重，贫困家庭比率为25％。以2000年为基准，2004年消费品价格指数为120.6，2005年为129.8。据2003年统计，人均寿命70岁，人口出生率2.57%，死亡率0.58%。

与中国关系：

中菲两国人民友好往来的历史渊远流长。早在唐宋时期，中菲两国就有了经济文化交往。１９７５年６月９日，中菲两国建交。阿基诺总统和拉莫斯总统分别于１９８８年４月和１９９３年４月访问中国。１９９６年１１月，国家主席江泽民到菲律宾参加亚太经合组织第４次领导人非正式会议并对菲律宾进行正式访问。２０００年５月，菲律宾总统埃斯特拉达对中国进行国事访问，两国政府签署了《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于２１世纪双边合作框架的联合声明》。２００１年１０月，阿罗约总统到上海参加亚太经合组织第９次领导人非正式会议并对中国进行国事访问。２００４年９月，阿罗约对中国进行国事访问。２００５年４月，中国国家主席胡锦涛对菲律宾进行国事访问。两国双边贸易额以年均４３.７８％的速度增长，２００４年贸易额达到１３３.２８亿美元。中国是菲律宾第４大贸易伙伴和发展最快的出口市场。