哈萨克斯坦

国名：

哈萨克斯坦

国旗：

呈横长方形，长与宽之比为２∶１。旗地为浅蓝色，旗面中间是一轮金色的太阳，其下有一只展翅飞翔的雄鹰。靠旗杆一侧有一垂直竖条，为哈萨克传统的金色花纹图案。浅蓝色是哈萨克人民喜爱的传统颜色；花纹图案常在哈萨克民族的地毯、服饰中见到，它显示出哈萨克人民的聪明和智慧。金色太阳象征光明和温暖，雄鹰象征勇敢。哈萨克斯坦于１９９１年１２月独立后采用此国旗。

国徽：

呈圆形。圆面中间是哈萨克人的毛毡帐篷圆顶图案，两侧为骏马，上端是一颗五角星，下端的饰带上用哈萨克文写着“哈萨克斯坦”。

简史：

公元６世纪中叶—８世纪建立了突厥汗国。９—１２世纪曾建奥古兹族国、哈拉汗国。１１—１３世纪契丹人和蒙古鞑靼人侵入。１５世纪末成立哈萨克汗国，分为大帐、中帐、小帐。１６世纪初基本形成哈萨克部族。１８世纪三、四十年代，小帐和中帐并入俄国。１９１７年１１月建立苏维埃政权。１９２０年８月２６日建立归属于俄罗斯联邦的吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国。１９２５年４月１９日改称哈萨克苏维埃社会主义自治共和国。１９３６年１２月５日定名为哈萨克苏维埃社会主义共和国，同时加入苏联，成为苏联的一个加盟共和国。１９９０年１０月２５日，哈萨克最高苏维埃通过了国家主权宣言。１９９１年１２月１０日更名为哈萨克斯坦共和国，同年１２月１６日通过《哈萨克国家独立法》，正式宣布独立，２１日加入独联体。

政治：

宪法规定哈是“民主的、非宗教的和统一的国家”；为总统制共和国，总统为国家元首，是决定国家对内对外政策基本方针并在国际关系中代表哈的最高国家官员，是人民与国家政权统一、宪法不可动摇性、公民权利和自由的象征与保证。国家政权以宪法和法律为基础，根据立法、司法、行政三权既分立又相互作用、相互制约、相互平衡的原则行使职能。总统由全民选举产生。１９９５年８月经全民公决通过现行宪法，１９９８年１０月对其进行修改，将总统的每届任期从５年延长到７年。总统任命的总理、副总理以及外交、国防、财政、内务部长和安全委员会主席需经最高苏维埃同意。议会是国家最高代表机构，行使立法职能，由上下两院（参议院和马利日斯）组成，上院任期６年，下院任期５年。主要职能是：通过共和国宪法和法律并对其进行修改和补充；批准总统对总理、国家安全委员会主席、总检察长、国家银行行长的任命；批准和废除国际条约；批准国家经济和社会发展计划、国家预算计划及其执行情况的报告等。在议会对政府提出不信任案、两次拒绝总统对总理任命、因议会两院之间或议会与国家政权其他部门之间不可克服的分歧而引发政治危机时，总统有权解散议会。议员由选民以直接投票的方式选举产生。

政党：

根据2002年7月出台的《政党法》，只有党员人数超过5万，在全国14个州和两个直辖市均设有分支机构且其成员达到700人以上的政党才能够在司法部获准登记。目前已通过重新登记的7个政党是：（1）哈萨克斯坦“祖国”党（Республиканская партия “ОТАН”　(Отчизна)）：1999年3月1日成立。现有党员近30万人，主要成员有商人、企业家、国家公务员和学者等。哈总统纳扎尔巴耶夫曾任该党主席，后根据哈宪法的有关规定，纳暂时中止了党籍并将主席职务移交。该党完全支持纳扎尔巴耶夫总统的政策，主张加强国家机构及国家的社会职能，在民主、社会伙伴关系与和谐原则基础上建立自由开放的社会。在经济方面，主张国家应在经济领域起重要作用。在对外关系方面，主张发展和巩固同俄罗斯、中亚国家、中国等国家的睦邻友好关系。该党为议会最大党，组成了由39名代表组成的议员团。2002年11月9日该党召开第四次非常代表大会，决定吸纳人民合作社党、劳动党及正义党的党员加入该党。2003年1月10日通过重新登记。代主席是阿·叶尔梅吉亚耶夫（А.Ермегияев）（2）哈萨克斯坦公民党（Гражданская　партия Казахстана）：1998年11月成立，同年12月登记。党员10.53万人，成员以工人、企业家为主。主要目标是不断提高生产，使每个哈萨克斯坦家庭丰衣足食。主张把工业作为提高民族经济和保障居民生活水平的主导力量。主张建立法制国家，清除国家机关中的腐败官员。该党的口号是：向真正的生活迈出实际步伐。为第二大议会党，组成了有19名代表的议员团。2002年12月7日举行了第三次党代会，通过了符合重新登记要求的新党章和党纲。纳扎尔巴耶夫总统为该党思想领袖，党的第一书记为阿·佩鲁阿舍夫（А.Перуашев）。（3）哈萨克斯坦“农村”社会民主党（阿乌尔）（Ауыл）：2000年1月成立，2003年3月通过重新登记。党员约6.1万人。宗旨是促进实施使社会进一步民主化的经济政治改革，在经济领域实行合理的市场关系，提高人民生活水平，确立社会公正和保持国家稳定，巩固族际和教派间的和谐，培养公民的爱国主义和对哈国家全面和谐发展的责任感。该党宣称是主张社会民主的政党，支持纳扎尔巴耶夫总统的政治和经济方针。该党在议会有11名代表。主席为戛·卡利耶夫（Г.Калиев）。（4）哈萨克斯坦共产党（Коммунистическая партия Казахстана）：1991年9月成立，2003年3月通过重新登记。党员5.4万多人，多为科技界知识分子、公务员、工人和退休者。主张恢复苏维埃政权，在哈确立议会制共和国，发展多党制，恢复社会主义生产资料公有制，国家和集体所有制与公民个人所有制结合，实施国民经济计划管理，恢复苏联时期的社会保障体系。该党在议会上下两院中有8个议席，党的第一书记：谢·阿勃季利金（С.Абдильдин ）。（5）哈萨克斯坦农业党（Аграрная партия　Казахстана）：1999年1月6日成立，2003年3月通过重新登记。党员约5.2万人，主要为农工综合体、农业院校工作人员、教师、医生、科研工作者和作家等。主张保护农业劳动者利益，加强农产品生产。支持纳扎尔巴耶夫总统的农业改革政策。该党宣称，为实现本党目标和任务，将同一切社会政治运动和党派合作。该党在议会中有自己的议员团，共有11名代表。该党主席：罗·马季诺夫（Р.Мадинов）。（6）哈萨克斯坦爱国者党（Партия патриотов）:成立于2000年7月1日,2003年3月通过重新登记。党员约5.1万人。目标是实现哈萨克斯坦各族人民全面复兴，建成民主法制国家和具有市场经济的公民社会。党的领导人是戛·卡赛莫夫，下院独立议员，曾作为候选人参加1999年总统大选。（7）哈萨克斯坦“光明道路”民主党（Демократическая партия Казазстана “Ак жол”）：2002年3月16日成立，同年4月3日通过登记，12月12日通过重新登记。现有党员5万人，成员多为年轻有为的经济及其他领域专业人才。该党是在“哈萨克斯坦民主选择”社会运动的几位政治委员会成员倡议下成立的，是较温和的民主派脱离激进民主派组成的政党。该党的权力执行机构是由45人组成的中央委员会。主张进一步深化国内的民主改革，在国内建立非中央集权化政权，进行选举制度改革，主张独立媒体民主化，提高国家机构的经济管理能力，实现经济多元化，改善非自然资源领域的投资环境，提高本国产品的市场竞争能力，振兴农村和农村经济等。三主席是：布·阿比洛夫（Б. Абилов）、阿·拜梅诺夫（А. Байменов）、奥·占多索夫（О. Джандосов）。

司法机构：

有共和国最高司法委员会、司法鉴定委员会、宪法委员会、最高法院和各级地方法院、检察机关。2001年初，哈通过了《司法体系与法官地位法》，规定法官独立司职，只服从宪法和法律。宪法委员会主席尤·希特林（Ю.Хитрин），总检察长拉·图苏普别科夫（Р.Тусупбеков）。最高法院院长凯·马米（К.Мами）。最高司法委员会由总统主持，其成员包括宪法委员会主席、最高法院院长、总检察长、司法部长、上院议员等。

外交：

哈独立以来，奉行以巩固独立和主权为中心的务实、平衡外交，重点是俄罗斯、美国和中亚国家。

行政区划：

全国共分为１４个州，分别为：北哈萨克斯坦州、科斯塔奈州、巴甫洛达尔州、阿克莫拉州、西哈萨克斯坦州、东哈萨克斯坦州、阿特劳州、阿克纠宾斯克州、卡拉干达州、曼格斯套州、克孜勒奥尔达州、江布尔州、阿拉木图州、南哈萨克斯坦州。两个直辖市是阿拉木图市和阿斯塔纳市。

人口：

１５２１万（２００５年）。哈萨克斯坦是多民族国家，由１３１个民族组成，主要有哈萨克族（５３％）、俄罗斯族（３０％）、日耳曼族、乌克兰族、还有乌兹别克、维吾尔和鞑靼族。居民大多信奉伊斯兰教，此外还有东正教、基督教、佛教。哈萨克语为国语，俄语在国家机关和地方自治机关与哈语同为正式使用的语言。

自然地理：

面积为２７２．４９万平方公里。为地处中亚的内陆国，西濒里海，东南连接中国，北邻俄罗斯，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦接壤。多为平原和低地。西部最低点是卡腊古耶盆地，低于海平面１３２米；东部和东南部为阿尔泰山和天山；平原主要分布在西部、北部和西南部；中部是哈萨克丘陵。荒漠和半荒漠占领土面积的６０％。主要河流有额尔齐斯河、锡尔河、乌拉尔河、恩巴河和伊犁河。湖泊众多，约有４．８万个，其中较大的有里海、咸海、巴尔喀什湖和斋桑泊等。冰川多达１５００条，面积为２０７０平方公里。属严重干旱的大陆性气候，夏季炎热干燥，冬季寒冷少雪。１月平均气温－１９℃至－４℃，７月平均气温１９℃至２６℃。绝对最高和最低气温分别为４５℃和－４５℃，沙漠中最高气温可高达７０℃。年降水量荒漠地带不足１００毫米，北部３００～４００毫米，山区１０００～２０００毫米。

军事：

总统为武装力量最高统帅。和平时期由国防部通过总参谋部对武装力量实施领导。国防部负责组织国防建设、制定和实施军队建设和发展规划，为部队提供资金、物资技术和装备保障。总参谋部为平时和战时的主要军事指挥机构，负责部队的训练、动员和作战指挥。哈武装力量组建于1992年5月7日，现设陆军、空中防御力量两个军种和机动力量一个兵种，军队总人数7.7万人。另有民族安全委员会边防总局、内务部队和共和国近卫军等其它军事力量，总计约16万人。哈于2002年初步完成了高、中、低梯次配置，包括陆、海、空各军兵种的军事教育网络，全军最高学府为“武装力量军事学院”。民安委、内务部也分别有下属的军事院校，另外还有近二十所地方院校设军事系，负责为哈培养各方面军事人才。　2000年先后出台新军事学说、军事改革总体构想和2005年前国家军事建设规划，认为两极对抗结束后，出现了恐怖主义、极端主义、武装集团侵入哈国家领土，以及与毒品贸易有关的犯罪等新的、威胁哈国家安全的危险因素，军队面临着保障国家安全的新任务。对武装力量指挥体制、组织机构等进行重大调整，陆军下设东、南、西、中四个军区，并于2002年8月完成军区组建工作，此外还重点加强机动力量的建设。哈军建设的主要目标是建立一支符合时代要求、机动精悍、能完成军事安全领域所有任务的现代化职业军队。实行义务兵役和合同兵役相结合的兵役制度，并逐步向职业化军队过渡。目前哈军中合同兵比例占10%，预计2010年将达到50%。重视参与独联体集体安全条约组织和独联体框架内的军事安全合作。在北约 “和平伙伴关系计划”框架内不断加强同北约的军事交往。积极发展与俄罗斯、美国、中国、土耳其等国的双边军事合作。2003年军费预算占国内生产总值的1%，近420亿坚戈（约合2.58亿美元），较2002年增加12%。

文化教育：

哈现有各类国立博物馆103所，剧院44家，24个交响乐团和演奏团体（其中国家团体7个），文化馆、俱乐部等1553个，电影院和放映点584个，图书馆3220个，共有藏书10605万册，注册读者398.8万人。2002年，哈对文化、体育、旅游和信息产业的总投入为232亿坚戈。教育基础较好，由于前苏联和哈独立前期实行免费教育，基本无文盲。90年代中期以来，哈随着市场经济的推进，大多数国立学校已开始收费，私立学校费用较高。目前共有全日制普通中小学8408所,其中8240所为国立，在校生308.5万人，其中教学语言为哈语的在校学生为163.15万人,俄语学生为132.65万人；职业技术学校284所，在校学生87.3万人；中等专科学校318所（其中非国有学校138所），在校生19.6万人；大学185所（其中非国有大学126所），在校生51.47万人。2002年，哈教育总投资为1221.12亿坚戈。主要大学有：哈萨克斯坦民族大学、欧亚大学、阿拉木图国立大学。

与中国关系：

１９９２年１月３日中哈建交。哈总统纳扎尔巴耶夫多次访华。江泽民主席于１９９６年４月、１９９８年７月访哈。胡锦涛主席２００３年６月和２００５年７月访哈。２００５年７月胡锦涛主席访哈期间，双方签署并发表《中哈关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明》。２００６年１月，曾庆红副主席出席纳扎尔巴耶夫总统就职仪式并访哈。